毫無懸念，2021年中央一號文件再次聚焦“三農”。

　　“民族要復興，鄉村必振興”，《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》指出，新發展階段“三農”工作依然極端重要，要把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農業農村現代化，讓廣大農民過上更加美好的生活。

　　組織層面，國家鄉村振興局正式掛牌成立，標志著鄉村振興這一國家戰略進入全面推進階段。

　　中央一號文件指出，構建新發展格局，潛力后勁在“三農”，迫切需要擴大農村需求，暢通城鄉經濟循環。對此，全國人大代表、蘇寧集團董事長張近東今年“兩會”提出建議：大力推進技術賦能，實現農村零售業態升級。

　　(全國人大代表、蘇寧集團董事長張近東)

　　鄉村消費市場進入加速提質轉型階段

　　國家統計局公布的數據顯示，2020年1-11月，我國城鎮消費品零售額達30.4萬億元，與之相比，鄉村消費品零售額僅為4.7萬億元。也就是說，雖然農村常住人口5個多億，占全國總人口的四成，鄉村消費品零售額卻只占全國社會消費品零售總額的13.38%。

　　張近東表示，城鄉消費的巨大差距背后意味著，鄉村消費市場有著很大的成長空間，隨著農民收入增速不斷加快，城鄉收入差距不斷縮小，特別是在脫貧攻堅目標任務如期完成后，鄉村振興戰略全面推進，鄉村消費市場進入加速提質轉型的新發展階段。

　　然而在流通環節，在廣大鄉村下沉市場，傳統的小賣部仍然是零售的主要載體。全國630萬家夫妻老婆店占據40%的零售份額，構成中國商業的底色，經營模式傳統，供給體系滯后，缺乏有效的市場應對手段，這導致鄉村消費市場長期存在假冒偽劣商品橫行、質次價高、服務質量參差不齊等問題，成為制約農村居民消費升級的重要因素。

　　張近東建議將品質升級、體驗升級作為鄉村商業消費升級的主要方向，發揮有線上線下融合成功經驗的大型零售實體企業的引領和帶動作用，通過對農村小微零售企業的數字化賦能，引領帶動農村消費品質升級，充分釋放農村消費潛力。

　　線上線下渠道融合，推動農村零售換擋升級

　　張近東表示，釋放農村消費活力，最為高效便捷的辦法就是充分利用現有農村零售資源，通過線上線下融合賦能，幫助農村實體小微零售商轉型升級，讓農村居民有機會就近買到物美價廉的正宗商品，“建議政府通過資金扶持、稅收優惠、人才引進等方式提供政策支持，鼓勵和支持有實力、有經驗的大型實體零售企業通過成熟的數字化賦能，對農村小微零售商進行全方位賦能。”

　　具體而言，一是以供應賦能幫助小微零售構建優質商品資源池，通過提供“門店實物+云貨架虛擬”兩種方式出樣，從源頭上解決供應商品種類匱乏，以及壓貨帶來市場風險等問題。

　　二是以服務賦能幫助小微零售快速掌握成熟的實體零售運營范式，為小微零售商提供從開業培訓，到駐點帶教，到物流支撐，再到售后服務的全流程幫扶。

　　三是以科技賦能對小微零售商從人、貨、場實現全面數字化升級，重構消費者一站式體驗，幫助解決數字化程度低導致的營銷效率低下難題。

　　四是以管理賦能為小微零售商輸入先進企業管理經驗，幫助建立現代企業管理制度，解決缺乏組織能力應對市場變化難題，讓他們在新形勢下能夠直面市場競爭。

　　加快農村電商人才培訓，夯實農村消費升級基礎

　　據農業農村部統計，2020年，受新冠肺炎疫情影響，全國近3000萬農民工留鄉或二次返鄉，這是當前農村一個突出問題。張近東建議利用返鄉農民既熟悉互聯網，又兼具本地“熟人社會”的優勢，充分發揮農村小微零售業態升級帶來的新機遇，幫助留鄉農民創業創新，參與到農村消費升級大潮中，切實讓農民成為農村市場的主角，分享農村零售升級帶來的電商、物流、售后等全產業鏈發展紅利。

　　張近東建議政府相關部門統籌規劃，把農村電商人才培訓作為系統工程，建立由政府、高校、電商企業聯動的電商人才培訓模式，由政府來頂層設計，高校提供相應智力支持，掌握線上線下融合實踐經驗的大型零售企業進行實戰培訓，快速有效地培養出與實際應用“零距離”，與就業崗位“零適應期”的智慧零售“雙零人才”，為再造線上線下融合發展的農村實體零售夯實人才基礎。