中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)發(fā)布第51次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》(以下簡稱《報告》)。

　　在線政務服務發(fā)展狀況

　　截至2022年12月，我國在線政務服務用戶規(guī)模達9.26億，較2021年12月增長515萬，占網(wǎng)民整體的86.7%。2022年，我國在線政務服務相關頂層設計更加完善，平臺建設更加有效，技術應用更加普及，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。《2022聯(lián)合國電子政務調查報告》顯示，我國電子政務水平在193個聯(lián)合國會員國中排名43位，是自報告發(fā)布以來的最高水平，也是全球增幅最高的國家之一。其中，作為衡量國家電子政務發(fā)展水平核心指標的在線服務指數(shù)為0.8876，繼續(xù)保持“非常高”水平。

　　頂層設計更加完善，以數(shù)字政府建設全面引領數(shù)字化發(fā)展。2022年，國務院印發(fā)《關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》及《全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設指南》，對數(shù)字政府、政務數(shù)據(jù)體系建設等方面提出一系列指導性意見。各地區(qū)各部門主動順應政府數(shù)字化轉型發(fā)展趨勢，注重頂層設計與地方創(chuàng)新良性互動，形成了各具特色、職責明確、縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同、共同推進的數(shù)字政府建設和管理格局。截至2022年12月，31個省(區(qū)、市)中，29個地區(qū)成立了廳局級的政務服務或數(shù)據(jù)管理機構，20余個地區(qū)印發(fā)了數(shù)字政府或數(shù)字化轉型相關規(guī)劃文件。總體來看，與數(shù)字政府建設相適應的管理體制正在逐步健全，協(xié)調推進有力、技術體系完備、安全管理有序、制度規(guī)范健全的發(fā)展格局正在逐步建立，形成了政府主導、企業(yè)參與、社會協(xié)同推進的良好氛圍。

　　平臺建設更加有效，以一體化政務服務促進惠企便民提速。2022年，全國一體化政務服務平臺基本建成，“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”“跨省通辦”廣泛實踐，全國96.68%的辦稅繳費事項實現(xiàn)“非接觸式”辦理，全面數(shù)字化電子發(fā)票試點穩(wěn)步推進，電子發(fā)票服務平臺用戶數(shù)量突破千萬級。依托全國一體化政務服務平臺，各地區(qū)、各部門有力推動政務服務運行標準化、供給規(guī)范化、管理精細化，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”取得顯著成效，為企業(yè)和公眾獲取便捷高效的政務服務提供可靠保障。

　　技術應用更加普及，以模式創(chuàng)新打造地方特色的現(xiàn)代政府。2022年，數(shù)字技術的應用廣度和應用深度均有所提升，為促進政府創(chuàng)新發(fā)揮了顯著的賦能作用。根據(jù)智慧城市技術成熟度曲線，相比2021年，我國對“跨行政職能的政府服務”“綠色能源”和“城市級能源管理平臺”等3項新技術進行了初步的探索和嘗試;同時研究發(fā)現(xiàn)政務云在曲線上已經(jīng)相對成熟，進入規(guī)模化應用并產(chǎn)生實質性效果的起始階段。在良好的技術環(huán)境支撐下，多地政府積極開展政務服務創(chuàng)新實踐，并持續(xù)推動先進經(jīng)驗共享和創(chuàng)新模式擴散。例如，福建省政務云已承載222個廳局委辦1044個項目1697個業(yè)務系統(tǒng)，持續(xù)促進網(wǎng)絡通、應用通、數(shù)據(jù)通，提升便民服務水平;廣東省推出基于車載使用的移動政務服務平臺“粵優(yōu)行”，涵蓋政務服務、資訊導航、醫(yī)療防疫、證照信息4個板塊內(nèi)容，持續(xù)提升政務服務效能;甘肅省啟動新型智慧能源單元在試點企業(yè)的示范應用，常態(tài)化、精細化、智能化的城市能源管理系統(tǒng)初見成效。

　　全國一體化政務服務平臺發(fā)展狀況

　　全國一體化政務服務平臺作為政府數(shù)字化轉型的“重中之重”，肩負著推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重任，發(fā)揮了重要作用，平臺運行平穩(wěn)，成效超出預期。

　　一是全國政務服務“一張網(wǎng)”的覆蓋程度不斷提升。全國一體化政務服務平臺以國家政務服務平臺為總樞紐，聯(lián)通31個省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設兵團、46個國務院部門平臺，面向十四多億人口和一億多市場主體打造覆蓋全國的一體化政務服務“一張網(wǎng)”，平臺村村通、服務掌上辦、全國一體化政務服務平臺在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中發(fā)揮了重要作用，成為我國政務服務邁向以跨區(qū)域、跨部門、跨層級一體化政務服務為特征的整體服務階段的重要標志。

　　二是企業(yè)和群眾的認可度不斷提升。通過構建普惠均等、便民高效、智能精準的全國政務服務“一張網(wǎng)”，政務服務平臺的認知度、體驗度持續(xù)提升。截至2022年12月，全國一體化政務服務平臺實名用戶超過10億人，其中國家政務服務平臺注冊用戶8.08億人，總使用量超過850億人次，服務應用不斷創(chuàng)新，企業(yè)和群眾滿意度和獲得感不斷增強。目前，90.5%的省級行政許可事項實現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”，政務服務“一網(wǎng)通辦”能力顯著增強。

　　三是服務創(chuàng)新應用能力不斷提升。各地區(qū)依托全國一體化政務服務平臺，聚焦群眾辦事“急難愁盼”問題，聚焦短板弱項，大膽探索，因地施策，從“最多跑一次”到“一次不用跑”，從“不見面審批”到“秒報秒批”，為群眾施公平之策、開便利之門，得到了廣大群眾的認可和贊許。典型示范的“頭雁效應”全面激發(fā)了“群雁活力”，統(tǒng)籌協(xié)調和基層創(chuàng)新的互促互動，營造了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下各方面勇于持續(xù)迭代創(chuàng)新的良好氛圍，數(shù)字化改革創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)，為全面推進數(shù)字政府建設積累了豐富經(jīng)驗。

　　四是公共支撐能力不斷提升。國家平臺為地方部門平臺提供電子證照共享服務79.5億次，身份認證核驗服務67.4億次，有力支撐地方部門平臺高效辦事。截至2022年底，國家政務服務平臺已歸集匯聚32個地區(qū)和26個國務院部門900余種電子證照，目錄信息達56.72億條，累計提供電子證照共享應用服務79億次，有效支撐減證明、減材料、減跑動。

　　政府網(wǎng)站發(fā)展狀況

　　政府網(wǎng)站總體及分省狀況

　　截至2022年12月，我國共有政府網(wǎng)站13946個，主要包括政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站。其中，中國政府網(wǎng)1個，國務院部門及其內(nèi)設、垂直管理機構共有政府網(wǎng)站539個;省級及以下行政單位共有政府網(wǎng)站13406個，分布在我國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團。

　　各行政級別政府網(wǎng)站數(shù)量

　　截至2022年12月，國務院部門及其內(nèi)設、垂直管理機構共有政府網(wǎng)站540個，占總體政府網(wǎng)站的3.9%;市級及以下行政單位共有政府網(wǎng)站11761個，占比為84.3%。

　　各行政級別政府網(wǎng)站欄目數(shù)量

　　截至2022年12月，各行政級別政府網(wǎng)站共開通欄目數(shù)量30.9萬個，主要包括信息公開、網(wǎng)上辦事和新聞動態(tài)三種類別。在各行政級別政府網(wǎng)站中，市級網(wǎng)站欄目數(shù)量最多，達14.3萬個，占比為46.3%。在政府網(wǎng)站欄目中，信息公開類欄目數(shù)量最多，為24.2萬個，占比為78.4%;其次為網(wǎng)上辦事欄目，占比為10.8%;新聞動態(tài)類欄目數(shù)量占比為10.8%。

　　各行政級別政府網(wǎng)站首頁文章更新量

　　2022年，各行政級別政府網(wǎng)站首頁文章更新量均有所增長，截至2022年12月總量達3278萬篇，較2021年12月增長6.3%。其中，市級政府網(wǎng)站首頁文章更新量增幅最高，達8.7%。

　　政務新媒體發(fā)展狀況

　　政務機構微博發(fā)展狀況

　　截至2022年12月，經(jīng)過新浪平臺認證的政務機構微博為14.5萬個。截至12月，我國31個省(區(qū)、市)均已開通政務微博。其中，河南省各級政府共開通政務機構微博10017個，居全國首位;其次為廣東省，共開通政務機構微博9853個。

　　政務機構微信發(fā)展狀況

　　2022年，政務小程序數(shù)量達9.5萬個，同比增長20%，超85%用戶在日常生活、出行辦事中使用政務微信小程序辦理政務服務。全國已有30個省(區(qū)、市)政務平臺小程序提供健康碼、核酸疫苗、政務便民服務，與人們一起防御新冠病毒、保障生活。2022年有浙江“浙里辦”、北京“京通| 健康寶”、上海“隨申辦”相繼上線并轉型，辦事場景越來越豐富，“一碼通辦”“智慧社區(qū)”“零工超市”等服務場景更貼近人們?nèi)粘Ｉ�活�?/p>

　　2022年，全國已有31個省市和地區(qū)支持通過微信支付繳納社保，年繳費超過8.8億筆，較2021增長超過16%。27個省(區(qū)、市)社保辦理提供便捷高效的微信小程序渠道。在所有使用微信支付繳納社保的用戶中，通過微信小程序的占比達62%。除社保繳費服務以外，用戶還可通過微信城市服務申領電子社保卡、使用醫(yī)保憑證、掛號看病、打印社保憑證全流程服務。