長城寬帶被“下架” 千萬用戶怎么辦？

　　面對巨大的競爭壓力，全國最大的民營寬帶運(yùn)營商選擇了主動撤退。10月20日，北京商報記者從國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)獲悉，民營寬帶品牌長城寬帶的運(yùn)營主體長城寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司(以下簡稱“長城寬帶”)的經(jīng)營范圍不再包含“第一類增值電信業(yè)務(wù)中的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)”。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著自身業(yè)績持續(xù)下滑和母公司的戰(zhàn)略調(diào)整，長城寬帶退出寬帶接入業(yè)務(wù)并不令人意外。未來，如何做好現(xiàn)有的上千萬用戶的善后工作，將成為長城寬帶面臨的重要考驗。

　　　業(yè)務(wù)調(diào)整

　　10月20日，北京商報記者從國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)獲悉，長城寬帶已變更多項工商信息，公司經(jīng)營范圍不再包含“第一類增值電信業(yè)務(wù)中的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、第二類增值電信業(yè)務(wù)中的國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)”，但同時新增“經(jīng)營電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”。

　　關(guān)于長城寬帶此次為何變更經(jīng)營范圍、法定代表人、董事長，北京商報記者以電話、郵件形式聯(lián)系采訪了長城寬帶母公司鵬博士電信傳媒集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱“鵬博士”)，但截至發(fā)稿，尚未獲得對方回復(fù)。

　　根據(jù)天眼查數(shù)據(jù)，長城寬帶成立于2000年4月，注冊資本9億元，鵬博士持有長城寬帶100%的股份。除了電信業(yè)務(wù)，長城寬帶的經(jīng)營范圍還包括“銷售計算機(jī)、軟件及輔助設(shè)備、通訊設(shè)備、家用電器、電子產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備”。此外，鵬博士董事長楊學(xué)平近日也已卸任長城寬帶法定代表人和董事長一職。

　　不過，北京商報記者登陸長城寬帶網(wǎng)上營業(yè)廳發(fā)現(xiàn)，長城寬帶的寬帶套餐仍在正常銷售。以北京地區(qū)為例，用戶辦理1年期100M寬帶套餐的價格為880元，一次性辦理5年期100M寬帶套餐的促銷價為1580元。

　　長城寬帶官方客服人員向北京商報記者表示，近期長城寬帶和北京聯(lián)通有合作，因此用戶仍然可以正常購買長城寬帶的寬帶套餐，而且可以先安裝再交費(fèi)。

　　“企業(yè)開展業(yè)務(wù)不能超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍。”法律專家、北京市匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌表示，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》(2016修訂)，“超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動的，視其情節(jié)輕重，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款”。

　　發(fā)展困境

　　在獨(dú)立電信分析師付亮看來，在寬帶市場競爭極為激烈的當(dāng)下，長城寬帶已經(jīng)沒有什么機(jī)會，放棄互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)并不令人意外。

　　作為全國最大的民營寬帶運(yùn)營商，早年憑借“低價”等優(yōu)勢，長城寬帶曾有過高速發(fā)展的輝煌期。然而，隨著寬帶市場競爭日益激烈，長城寬帶業(yè)績持續(xù)下滑，并由盈轉(zhuǎn)虧。

　　近兩年來，中國聯(lián)通、中國電信不斷推出大量寬帶優(yōu)惠產(chǎn)品，兩家寬帶費(fèi)用當(dāng)年下降幅度達(dá)30%，而中國移動更在國內(nèi)多地推出過“免費(fèi)贈送寬帶”活動。同時，長城寬帶還在不斷遭遇新對手。2018年6月，工信部發(fā)出關(guān)于繼續(xù)深化民營寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點通告，將在原來基礎(chǔ)上，再添加5個省的全部城市以及其他8個城市。

　　鵬博士相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，“近幾年來，作為民營電信運(yùn)營企業(yè)，長城寬帶面臨來自中國移動等三大運(yùn)營商的激烈競爭，營收呈下滑態(tài)勢，傳統(tǒng)帶寬業(yè)務(wù)亟待轉(zhuǎn)型。”

　　根據(jù)鵬博士財報，長城寬帶2015年凈利潤為3.24億元;2016年凈利潤為2.84億元，同比下滑12.31%;2017年凈利潤為1.6億元，同比下滑43.43%;2018年，長城寬帶凈虧損1.86億元。

　　由此，長城寬帶正變?yōu)轾i博士的一大業(yè)績負(fù)擔(dān)。2018年，鵬博士營收68.59億元，同比下滑16.04%，互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)仍是鵬博士最重要的業(yè)務(wù)，營收占比高達(dá)77%。

　　在此背景下，長城寬帶在母公司戰(zhàn)略中的重要性遭到削弱。2018年下半年，鵬博士宣布，積極謀求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，努力做好“企業(yè)及家庭互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商”。2019年4月，國信證券通信小組邀請鵬博士高管進(jìn)行了電話會議交流，會議紀(jì)要顯示，鵬博士“戰(zhàn)略性放棄與運(yùn)營商在固網(wǎng)寬帶領(lǐng)域正面競爭，轉(zhuǎn)為為后者提供裝維、代維服務(wù)”。

　　亟待善后

　　值得注意的是，盡管選擇退出寬帶市場的正面競爭，但長城寬帶仍需做好存量用戶的善后工作。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，截至2018年，長城寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶數(shù)已超過1億家庭、3億人口，為12萬社區(qū)1400萬家庭用戶、50萬企業(yè)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

　　邱寶昌表示，經(jīng)營范圍不再包括“互聯(lián)網(wǎng)接入”，意味著長城寬帶不能再去發(fā)展新用戶，但仍然有責(zé)任維護(hù)和服務(wù)在網(wǎng)的用戶，必須保護(hù)好這些用戶的權(quán)益。

　　對此，鵬博士董秘曾向北京商報記者表示，“長城寬帶依據(jù)自身核心優(yōu)勢分析和對行業(yè)未來發(fā)展的判斷，調(diào)整在寬帶市場的業(yè)務(wù)策略，不再投資新增城市，而是在已有網(wǎng)絡(luò)覆蓋212個城市的基礎(chǔ)上，服務(wù)好現(xiàn)有用戶”。

　　對于長城寬帶而言，將現(xiàn)有的用戶轉(zhuǎn)讓給其他運(yùn)營商也是一種出路。2018年，中國電信曾發(fā)布公告稱，由于經(jīng)營不善資金鏈斷裂，四川艾普寬帶網(wǎng)絡(luò)股份有限公司成都分公司將逐步退出成都寬帶市場，現(xiàn)有用戶將協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移至中國電信成都分公司網(wǎng)絡(luò)。

　　事實上，長城寬帶已經(jīng)在部分省市開展了這樣的嘗試。今年8月，鵬博士發(fā)布公告稱，公司與北京聯(lián)通以書面方式簽訂《合作協(xié)議》，公司擬將在北京地區(qū)的家庭寬帶用戶約125萬戶、政企寬帶及互聯(lián)網(wǎng)專線用戶約2.2萬戶歸屬權(quán)轉(zhuǎn)讓給北京聯(lián)通，由北京聯(lián)通承擔(dān)上述用戶的服務(wù)及運(yùn)營。

　　據(jù)了解，轉(zhuǎn)讓相關(guān)用戶、業(yè)務(wù)后，鵬博士在北京地區(qū)將不再單獨(dú)開展互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)，不再產(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)收入，轉(zhuǎn)而從電信運(yùn)營商轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)商，與基礎(chǔ)電信運(yùn)營商進(jìn)行合作，成為基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的服務(wù)提供方及渠道代理方。

　　然而，長城寬帶要想合法且順利地完成用戶轉(zhuǎn)讓，也并非易事。邱寶昌表示：“用戶跟長城寬帶建立合同關(guān)系，作為合同中的經(jīng)營者，長城寬帶既享有權(quán)利也承擔(dān)義務(wù)。如果只是單純轉(zhuǎn)讓權(quán)利，那么通知用戶即可;但是如果是將權(quán)利(收取費(fèi)用)和義務(wù)(提供服務(wù))一并轉(zhuǎn)讓，要經(jīng)過用戶同意。如果用戶不同意，這樣做是違反合同法的。”