8月9日，在長沙雨花區(qū)圭塘路附近的英郡年華小區(qū)，有業(yè)主發(fā)現(xiàn)小區(qū)14棟樓頂突然多了16個通訊基站。

　　8月25日上午，14棟的業(yè)主何先生向記者反映，小區(qū)內張貼了一張中國鐵塔及移動、聯(lián)通、電信三家運營商聯(lián)合發(fā)布的公告，稱小區(qū)內的基站將會被拆除，而拆除后整個小區(qū)居民上網(wǎng)和通訊將陷入癱瘓。

　　“安裝應該得到我們同意，我們堅決反對基站加裝在我們樓上。”何先生介紹，為了這事業(yè)主和物業(yè)爭得不可開交，如今已經(jīng)影響到運營商要把我們“屏蔽”了。

　　起因

　　樓頂突然多出16個白色箱體

　　何先生告訴記者，今年8月初，小區(qū)14棟樓頂上突然開始建起一些白色的箱體。他數(shù)了數(shù)，一共有16個。

　　剛開始有人發(fā)現(xiàn)時，物業(yè)說這是水箱，后來又說是弱電井，年輕一點的業(yè)主來看，才知道是基站。

　　記者注意到，這些基站裝在白色箱體里，看不出是哪家運營商。“有些箱子外面畫上了風扇，一眼看上去還以為是空調。”何先生指了指高處的一個箱體。

　　“目前我們棟的居民基本持反對態(tài)度。”何先生認為，在14棟樓頂安裝這些箱體之前，業(yè)主們并沒有接到任何通知，而箱體周邊也沒有相應的警示牌，存在一定的安全隱患。

　　業(yè)主們提出疑問：

　　一是對這些箱體的作用不清楚，輻射有多大。

　　二是安裝這些箱體之前，物業(yè)也并沒有事先征得業(yè)主的同意，而且還做了一些假象，不僅是侵權還欺騙了業(yè)主。

　　矛盾

　　三家運營商發(fā)公告將拆除全部基站

　　記者了解到：

　　8月13日，物業(yè)公司請來中國鐵塔股份有限公司長沙分公司及部分業(yè)主召開了協(xié)調會，協(xié)調同意8月20日對基站拉閘斷電，并限期在9月13日前將設備全部撤離。

　　8月20日，小區(qū)內就張貼了蓋有中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三家運營商及中國鐵塔公章的一份公告。

　　公告當中提到，小區(qū)業(yè)主反對英郡年華14棟樓頂基站的建設，經(jīng)鐵塔公司與運營商人員溝通解釋還是未得到部分業(yè)主的理解和支持，并強烈要求物業(yè)公司對通信基站進行斷電處理。

　　鑒于以上情況，鐵塔公司和三家運營商將在近期拆除覆蓋小區(qū)的通信基站，拆除后小區(qū)及附近的手機通訊服務將受到嚴重影響，包括無法接聽和撥打電話、無法上網(wǎng)、無法收發(fā)短信，也無法通過手機快速撥打“110、120、119”等應急電話。

　　同時，公告還提到運營商們將不再對小區(qū)的通信設施建設列支投資計劃(包括后續(xù)5G信號提供)，不再受理小區(qū)的網(wǎng)絡信號投訴。

　　仔細查看公告內容還存在多處錯字，以及漏字情況，如果是正規(guī)通知肯定不會如此草率。

　　何先生對于公告內容的真實性有所懷疑。“沒有裝這些白色箱子前我們信號也很好，為什么拆除就受影響，我認為這可能是在恐嚇我們。”

　　回應

　　并未新增基站，只是進行升級處理

　　對于此事，英郡年華小區(qū)物業(yè)公司工程部經(jīng)理孟學強表示，小區(qū)14棟樓頂上的白色箱體是什么時候安裝的，他們并不清楚，目前是按業(yè)主要求，聯(lián)系運營商進行拆除。而記者問到整個小區(qū)為什么僅14棟的樓頂聚集了16個裝有通信設備的箱子，其他樓棟基本沒有，其依然表示不知情。

　　隨后，記者與這四家蓋章單位相關負責人進行了求證，其分別表示公章確為他們所蓋。

　　長沙雨花鐵塔公司經(jīng)理任昕表示，業(yè)主的擔心完全沒有必要。他們最近確實在14棟的樓頂進行設備更換，但是并沒有新增，基站在2015年就已經(jīng)建好。“14棟樓頂其實只有一個基站，大家所看到的白色箱子是基站的天線，每三根天線覆蓋一個范圍。”對于為何集中安裝在一棟樓頂，他介紹，每個基站的投資費用很高，集中安裝可以節(jié)約一定費用，同時根據(jù)前期網(wǎng)絡規(guī)劃，在那個點是覆蓋效果最好的。

　　任昕介紹，未來覆蓋5G信號將在原有基站的基礎上進行升級，若拆除14棟樓頂?shù)幕�站，僅依靠小區(qū)外的基站，很難將5G信號覆蓋整個小區(qū)。

　　為何沒有事先告知業(yè)主，他表示是為了不想影響業(yè)主的生活。“因為很多居民都對輻射有擔心，我們盡量在不影響居民生活的情況下對基站進行升級處理。而且施工前，公司也與小區(qū)物業(yè)簽訂了合同。”

　　鐵塔公司工作人員表示，關于基站的拆除，還將繼續(xù)與業(yè)主展開協(xié)商，同時，如果業(yè)主擔心安全問題，也可以聘請相關單位進行檢測，業(yè)主可全程參與進行監(jiān)督。

　　鏈接

　　運營商集體撤離有先例

　　2018年10月，四川成都一小區(qū)由于部分業(yè)主質疑“有輻射”，強烈反對新建移動信號基站，遭到三大運營商集體“封殺”，導致地處商業(yè)、住宅聚集繁華地帶的小區(qū)成了“信號黑洞”。

　　今年5月，同樣因小區(qū)業(yè)主反對裝通訊基站，并且將通信基站惡意斷電，三大運營商集體撤離福建平潭一小區(qū)。此后，有業(yè)主希望投票決定是否拆除基站。

　　檢測

　　基站輻射數(shù)值小于微波爐

　　2018年10月12日，在相關部門的委派下，一家檢測移動信號設備輻射的機構和運營商一起前往成都遭“封殺”的小區(qū)。

　　據(jù)檢測人員介紹，國家對于移動信號設備輻射有一個電磁環(huán)境控制限值的標準。目前，移動、電信、聯(lián)通的基站設備頻率范圍在30MHz-3000MHz，根據(jù)國家標準，這一范圍的設備等效平面波動功率需小于或等于0.4w/㎡。

　　檢測人員先后在小區(qū)中庭和30層高的電梯公寓天臺上，通過手中電磁輻射分析儀進行了實時測試，其數(shù)值均在0.0020w/㎡以下。

　　檢測員在一位業(yè)主家中開啟了一臺微波爐，將分析儀放置在距微波爐一米左右的位置，其數(shù)值達到了0.0050w/㎡左右。

　　隨后，檢測員再將兩部正在運行軟件的手機緊挨分析儀，其數(shù)值最高時達到了0.0250w/㎡。

　　從現(xiàn)場的數(shù)值來看，三類輻射源的功率強度都遠遠小于國家標準，如果在小區(qū)內活動，手機信號基站的輻射強度遠遠小于身邊的一部手機和一臺微波爐。

　　律師：運營商仍有提供服務的義務，否則業(yè)主有權起訴

　　湖南睿邦律師事務所律師劉明稱，即使拆除通信基站，運營商仍有向用戶提供服務的義務，包括保障正常通訊、提供5G信號、受理網(wǎng)絡信號投訴等，至于如何實現(xiàn)信號覆蓋是技術問題，除非鐵塔公司和運營商能夠提供通訊基站必須建設在小區(qū)樓頂?shù)淖C據(jù)。

　　劉明律師認為，中國鐵塔及三家運營商應當使用更加詳細專業(yè)的說法，向業(yè)主說明拆除基站可能導致的問題，目前所發(fā)布的聯(lián)合公告對用戶而言并不公平。